MINISTERIO DE
PROTECCION
SOCIAL
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
ACUERDO NUMERO 276 DE 2004
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NORMA
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DIARIO
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FECHA_DIARIO
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Acuerdo
276
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45.751
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3/12/2004
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Por
el cual se modifica el presupuesto del Fosyga para la vigencia 2004 y los
Acuerdos 256 y 269 del CNSSS.
El
Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud,
en
ejercicio de las facultades conferidas en el numeral 12 del artículo 172 de
la Ley 100 de 1993 y el numeral 2 del artículo 6o del Decreto 1283 de 1996 y
en desarrollo del parágrafo 1o del artículo 6o del Decreto 2131 de 2003, y
CONSIDERANDO:
Que el Consejo Nacional de
Seguridad Social en Salud, CNSSS, mediante Acuerdo 256 aprobó el presupuesto
del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, para la vigencia fiscal del 1o
de enero al 31 de diciembre de 2004, el cual fue modificado por el Acuerdo 269
del CNSSS;
Que el comportamiento del
Presupuesto de Ingresos y Gastos de la Subcuenta de Compensación con corte a
septiembre de 2004, refleja una ejecución que supera lo proyectado para la
vigencia en el concepto de ingresos "Recaudo Proceso de Compensación UPC
- Con situación de Fondos", "Recaudo Régimen excepción",
"Rendimientos Financieros Inversiones", "Rendimientos
Financieros Cuentas de Recaudo-EPS" y del monto apropiado en los
subproyectos de gasto "Déficit Proceso Compensación - Fosyga" e
"Incapacidades por enfermedad general";
Que dada la ejecución del
presupuesto de ingresos a septiembre de 2004, es viable efectuar un reaforo al
presupuesto de ingresos de la Subcuenta de Compensación del Fosyga por valor
total de $340.000.000.000 de los conceptos de ingresos antes mencionados, de
acuerdo con la certificación de ejecución presupuestal y la proyección
efectuada por la Dirección de Financiamiento del Ministerio de la Protección
Social;
Que con base en los Estados
Financieros de la subcuenta de compensación del Fosyga con corte a 31 de
diciembre de 2003, se liquidaron excedentes financieros por valor total de
$587.753.188.549, de conformidad con los estados financieros dictaminados por
el Revisor Fiscal del Fosyga, de los cuales se incorporaron al presupuesto
mediante Acuerdo 256 $226.860.566.132, quedando un saldo sin incorporar por
valor total de $360.892.622.417, siendo posible una incorporación de
$70.000.000.000;
Que la ejecución
presupuestal de los subproyectos de la subcuenta de compensación "Déficit
Proceso Compensación" e "Incapacidades por Enfermedad General"
hacen necesaria una adición por valor de $390.000.000.000 y $20.000.000.000,
respectivamente, con el fin de atender los compromisos de estos subproyectos;
Que las situaciones descritas
anteriormente frente al proceso de compensación hacen necesaria igualmente
una adición al presupuesto de ingresos y gastos de esta subcuenta por
$130.000.000 en el concepto de ingresos "Rendimientos financieros
subcuenta de solidaridad y promoción para el Régimen de Madres Comunitarias
y en el gasto en el subproyecto "Régimen Especial Madres
Comunitarias", para lo cual se cuenta con la certificación de ejecución
presupuestal y la proyección efectuada por la Dirección de Financiamiento
del Ministerio de la Protección Social;
Que el artículo 10 del
Acuerdo 256 de 2004, determinó que "(¿) los recursos de la Subcuenta
ECAT para financiar la atención en salud de la población desplazada por la
violencia no afiliada sin capacidad de pago (...), se destinarán del
presupuesto aprobado para la subcuenta ECAT en la Ley 848 de 2003
$55.800.000.000. De estos recursos se utilizarán $21.300.000.000 para
concurrir en la financiación de la atención en salud de la población
desplazada por la violencia no afiliada sin capacidad de pago, de acuerdo con
lo establecido en el Decreto 2131 de 2003 y $34.500.000.000 para el pago de
las reclamaciones de que trata el Acuerdo 247 del CNSSS";
Que en la presente vigencia
se ha dado ordenación del gasto de 408.030 reclamaciones por valor de
$34.500.000.000, agotando el valor determinado por el CNSSS para el pago de
las reclamaciones de que trata el Acuerdo 247 de 2003 del CNSSS y se
encuentran 60.233 reclamaciones por valor de $8.160.319.420 auditadas y
aprobadas por el Administrador Fiduciario del Fosyga pendientes de pago y que
por lo tanto, se hace necesario modificar la distribución inicial para
atender el mayor número de reclamaciones trasladando de los recursos
disponibles al interior de la subcuenta la suma de $7.000.000.000, de tal
forma que se disponga de una apropiación para el pago de estas reclamaciones
por $41.500.000.000;
Que teniendo en cuenta los
mayores pagos previstos a realizar se requiere efectuar un traslado del
presupuesto destinado al pago de la comisión fiduciaria de la subcuenta ECAT
en $1.000.000.000;
Que analizada la ejecución
de los diferentes Subproyectos de la Subcuenta ECAT del Fosyga, es posible
trasladar a recursos de los Subproyectos 2 "Apoyo Reclamaciones Víctimas
Acciones Terroristas", Subproyecto 3 "Apoyo Reclamaciones Víctimas
Catástrofes Naturales" y Subproyecto 5 "Apoyo Reclamaciones Víctimas
Reserva Especial - Excedentes Víctimas Atentados y Catástrofes" y de
esta forma continuar con el pago de las reclamaciones de que trata el Acuerdo
247 de 2003 del CINSSS y de la comisión fiduciaria;
Que el presente Acuerdo, de
conformidad con lo establecido en el artículo 16 del Acuerdo 31 del CNSSS,
cuenta con concepto previo favorable de la Oficina Asesora Jurídica y de
Apoyo Legislativo del Ministerio de la Protección Social por considerarlo
ajustado a las normas vigentes, el cual se anexa al acta correspondiente,
ACUERDA:
Artículo 1o.
Adicionar el Presupuesto de Ingresos y Gastos de la Subcuenta de Compensación
para la vigencia 2004, así:
Subcuenta compensación
INGRESOS
Recaudo Proceso de Compensación
UPC-Con Situación de fondos
$311.000.000.000
Recaudo Régimen de Excepción
$8.000.000.000
Rendimientos Financieros
Inversiones
$18.000.000.000
Rendimientos Financieros
Cuentas Recaudo EPS
$3.000.000.000
Excedentes Financieros
$70.000.000.000
Rendimientos Financieros
Subcuenta Solidaridad
y Promoción para el Régimen
de Madres Comunitarias
$130.000.000
TOTAL INGRESOS
$410.130.000.000
GASTOS
Déficit Proceso de
Compensación- Fosyga
$390.000.000.000
Incapacidades por Enfermedad
General
$20.000.000.000
Régimen Especial madres
comunitarias
$130.000.000
TOTAL GASTOS
$410.130.000.000
Artículo 2o. Efectuar
un traslado en el Presupuesto de gastos de la Subcuenta ECAT del Fosyga para
la vigencia 2004, así:
Contracrédito
Mejoramiento de la red de
urgencias y atención de riesgos
catastróficos y accidentes
de tránsito- Subcuenta ECAT del Fosyga
$1.000.000.000
Crédito
Apoyo técnico auditoría y
remuneración fiduciaria
$
1.000.000.000
Artículo 3o.
Realizadas las anteriores modificaciones, el Presupuesto del Fosyga para la
vigencia 2004, quedará así:
Artículo 3o. Modificar el
artículo 10 del Acuerdo 256, el cual quedará así: Los recursos de la
Subcuenta ECAT para financiar la atención en salud de la población
desplazada por la violencia no afiliada sin capacidad de pago, se destinarán
del presupuesto aprobado para la subcuenta ECAT en la Ley 848 de 2003
$62.800.000.000. De estos recursos se utilizarán $21.300.000.000 para
concurrir en la financiación de la atención en salud de la población
desplazada por la violencia no afiliada sin capacidad de pago de acuerdo con
lo establecido en el Decreto 2131 de 2003 y $41.500.000.000 para el pago de
las reclamaciones de que trata el Acuerdo 247 de CNSSS.
Artículo 4o. Vigencia.
El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de publicación en el Diario
Oficial y modifica el Presupuesto de Ingresos y Gastos del Fosyga para la
vigencia fiscal 2004.
Publíquese
y cúmplase.
Dado
en Bogotá, D. C., a
El
Ministro de la Protección Social,
Diego
Palacio Betancourt.
Presidente
CNSSS.
El
Ministro de Hacienda y Crédito Público,
Alberto
Carrasquilla Berrera.
El
Secretario Técnico,
Eduardo
Alvarado Santander.
