MINISTERIO DE SALUD
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
ACUERDO
NUMERO
238 DE
2002
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NORMA
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DIARIO
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FECHA_DIARIO
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Acuerdo
238
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45.039
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19/12/2002
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Por
el cual se asignan recursos de la Subcuenta de Promoción del Fondo de
Solidaridad y Garantía (FOSYGA) Vigencia
2002
EL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD
SOCIAL EN SALUD,
En
uso de sus facultades legales conferidas en el numeral 12 del artículo 172 de
la Ley 100 de 1993, y el numeral 1º del artículo 6º del Decreto 1283 de
julio de 1996 y,
CONSIDERANDO:
Que
de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 222 de la Ley 100 de 1993, los
recursos de la Subcuenta de Promoción tiene por objeto la financiación de
las actividades de educación, información y fomento de la salud y de
prevención secundaria y terciaria de la enfermedad y "serán
complementarios de las apropiaciones que haga el Ministerio de Salud para tal
efecto";
Que
en virtud del artículo 25 del Decreto 1283 de 1996, "la Subcuenta de
Promoción tiene por objeto financiar las actividades de educación, información
y fomento de la salud y de prevención secundaria y terciaria de la
enfermedad, de acuerdo con las prioridades que al efecto defina el Consejo
Nacional de Seguridad Social en Salud";
Que
de acuerdo con lo establecido en el artículo 6° del Decreto 1283 de 1996, el
Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud actúa como Consejo
Administrador del FOSYGA y tiene la función de determinar los criterios de
utilización y distribución de los recursos del mismo;
Que
según lo previsto en el Plan de acción del Ministerio de Salud se hace
necesario realizar programas encaminados a fortalecer el Programa Ampliado de
Inmunizaciones, la promoción de la salud sexual y reproductiva, el desarrollo
de acciones para la prevención de la violencia como factor que altera la
salud, acciones para la prevención de la mortalidad infantil y el desarrollo
de acciones para la promoción de la actividad física
Que
las enfermedades inmunoprevenibles que son objeto del Programa Ampliado de
Inmunizaciones: poliomielitis, sarampión, rubeóla, parotiditis, tosferina, tétanos,
tuberculosis, infecciones por hemófilos influenza y fiebre amarilla, son
enfermedades que por su alta transmisibilidad se asocian con alto riesgo de
epidemias, por lo que se debe mantener y fortalecer la vacunación universal
para garantizar la protección de la población colombiana contra las altas
externalidades que producen dichas enfermedades.
Que
la problemática asociada con frecuencias altas de la fecundidad en
adolescentes, embarazos no deseados, mortalidad materna, infecciones de
transmisión sexual y por virus de la inmunodeficiencia humana, cáncer
cervicouterino; así como la mayor morbilidad y mortalidad causada por todas
las formas de violencia y el incremento de los factores de riesgo para
enfermedades crónicas, requiere del fortalecimiento de las acciones de
promoción y prevención dirigidas a la colectividad para alcanzar el mayor
impacto de las acciones individuales.
Que
el programa de fortalecimiento de las acciones de promoción y prevención que
se presenta al Consejo permite alcanzar un mayor impacto de las acciones
individuales de prevención de estas patologías de interés en salud pública
que deben ser desarrolladas por las Entidades Promotoras de Salud en
desarrollo de lo dispuesto por el Acuerdo 117 del Consejo Nacional de
Seguridad Social en Salud y de la Resolución 412 y 3384 del Ministerio de
Salud, por cuanto van a contribuir a generar el autocuidado y a promocionar
actitudes y prácticas que impiden la aparición de enfermedades.
Que
el desarrollo regular de estas acciones bajo los lineamientos del Ministerio
de Salud, tienen un importante impacto económico en el sistema, disminuyendo
la demanda de servicios y la carga de atención actualmente cubierta por el
Plan Obligatorio de Salud, al incentivar las conductas de autocuidado mediante
acciones de sensibilización a toda la población. Dichas acciones estarían
reforzando a aquellas que se realizan individualmente en la consulta regular;
al igual que tienen colateralidad con las acciones desarrolladas por EPS y
ARS.
Que
del rubro de inversión del Presupuesto General de la Nación se vienen
comprometiendo recursos que son insuficientes para completar las metas del PAI
por valor de $42.340.104.074. Para garantizar la disponibilidad de vacunas en
el año 2003, se requiere iniciar el proceso licitatorio y asegurar el
Certificado de Disponibilidad Presupuestal correspondiente para la compra de
biológicos y con ello mantener el esfuerzo realizado en las Jornadas de
Vacunación y no perder los logros alcanzados.
Que
existen recursos disponibles en la Subcuenta de Promoción del FOSYGA, de
acuerdo con certificación de la disponibilidad presupuestal expedida por la
Dirección General de Financiamiento y Gestión de Recursos del Ministerio de
Salud por valor de $34.970.710.234.oo
Que
en ningún caso se destinarán recursos para gastos diferentes a las
actividades incluidas en los programas y campañas definidas en el presente
acuerdo, asociados a los programas del Ministerio de Salud.
Que
el presente Acuerdo, de conformidad con lo establecido en el artículo 16 del
Acuerdo 31 del CNSSS, cuenta con concepto previo favorable de la Oficina Jurídica
del Ministerio de Salud por considerarlo ajustado a las normas vigentes.
A
C U E R D A:
ARTÍCULO
1°.- Objeto:
De conformidad con el plan de acción que hace parte del presente acuerdo,
destinar la suma de $34.970.710.234.oo (Treinta y cuatro mil novecientos
setenta
millones setecientos diez mil doscientos treinta y cuatro pesos) de la
Subcuenta de Promoción del FOSYGA de la vigencia de 2002, para el
fortalecimiento de las acciones prioritarias de promoción y prevención de
enfermedades de interés en salud pública de carácter colectivo,
complementarias de las acciones individuales que deben desarrollar las EPS ,
con recursos provenientes de la Subcuenta de Promoción de la vigencia de
2002, según disponibilidad presupuestal expedida por la Dirección General de
Financiamiento y Gestión Financiera del Ministerio de Salud.
ARTÍCULO 2°.- Destinación y distribución de los
recursos: Los recursos de que trata
el artículo 1º del presente Acuerdo se destinarán a los siguientes
programas de promoción y prevención de la salud:
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PROGRAMA
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VALOR
$
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1
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Adquisición de los biológicos del Programa Ampliado de
Inmunizaciones, el cual complementa los recursos del Presupuesto
Nacional
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24.970’710.234
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2
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Fortalecimiento de las acciones de información, educación,
prevención, evaluación y Campaña Nacional de promoción de la Salud
Sexual y Reproductiva y prevención de ITS – VIH SISDA y del embarazo
no deseado
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3.000’000.000
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|
3
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Fortalecimiento de las acciones de información, educación,
evaluación y comunicaciones, para la prevención de la violencia como
factor que altera la salud.
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2.800’000.000
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4
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Desarrollo de acciones de conocimiento, información,
educación, prevención, evaluación y comunicaciones para la promoción
de la salud mental.
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1.000.000.000
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5
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Fortalecimiento de acciones para la prevención de la
mortalidad infantil
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1.700’000.000
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6
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Desarrollo de acciones de información, educación,
evaluación, prevención y comunicaciones para la promoción de la
actividad física
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1.500’000.000
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TOTAL
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$34.970.710.234
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ARTICULO
3°.- Presentación de Informes.
El Ministerio de Salud deberá presentar
ante el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud, un informe consolidado
de la distribución y asignación
final de los recursos de que trata el presente Acuerdo y una evaluación del
impacto de estas inversiones en el primer trimestre del 2003 y posteriormente
informes de avance de manera trimestral.
ARTÍCULO
4°.- Vigencia:
El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario
Oficial.
PUBLÍQUESE
Y CÚMPLASE
Dado en Bogotá, D.
C., a los
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JUAN LUIS LONDOÑO DE LA CUESTA
Ministro
de Salud
Presidente
CNSSS
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ROBERTO JUNGUITO BONETT
Ministro
de Hacienda y Crédito Público
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DAVID PALACIOS VALERO
Secretario
Técnico CNSSS
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