MINISTERIO DE SALUD
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
ACUERDO
NUMERO
235 DE
2002
Por
el cual se aprueba la distribución de los recursos del Fondo de
Solidaridad y Garantía- Subcuenta de Solidaridad del FOSYGA para garantizar
la cofinanciación de la afiliación de la población afiliada al régimen
subsidiado del periodo de contratación que inicia el 1 de octubre de 2002.
EL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD,
En
uso de sus atribuciones legales conferidas en el numeral 12 del artículo 172
de la Ley 100 de 1.993 y ,
CONSIDERANDO:
Que
se hace necesario garantizar la financiación de la continuidad de la población
afiliada al régimen subsidiado cuyo periodo de contratación finaliza el 30
de septiembre de 2002;
Que
el artículo 221 de la Ley 100 establece que los recursos de la Subcuenta de
Solidaridad del Fondo de Solidaridad y Garantía, cofinancian con los Entes
Territoriales, los subsidios a los usuarios afiliados, según las normas del régimen
subsidiado;
Que
el artículo 50 de la Ley 715 de 2001 establece que los recursos de
cofinanciación de la Nación destinados a subsidios a la demanda, deberán
distribuirse entre los entes territoriales de acuerdo a las necesidades de
cofinanciación de la afiliación alcanzada en la vigencia anterior; una
vez descontados los recursos del Sistema General de Participaciones en Salud y
los recursos propios destinados a financiar la continuidad de cobertura;
Que
el artículo 70 de la Ley 715, establece que durante el periodo de transición,
los recursos de cofinanciación de la Nación destinados a subsidios a la
demanda, contribuirán a garantizar la continuidad de la población afiliada
al Régimen Subsidiado en la vigencia anterior al inicio del periodo de
transición definido en la presente ley, una vez descontados por cada entidad
territorial los recursos del Sistema General de Participaciones para salud y
los recursos propios destinados a financiar la continuidad de la cobertura.
Que
algunas entidades territoriales en aplicación del Acuerdo 207 del CNSSS
efectuaron ampliaciones de cobertura con cargo a los recursos de liquidación
de los contratos y recursos no comprometidos para las vigencias 1996 a 2000,
las cuales deberán garantizarse según lo establecido por el citado Acuerdo.
Que
el art. 5 del Acuerdo 100, estableció que
Las entidades territoriales deben garantizar que mantendrán el nivel de
afiliaciones logradas al régimen subsidiado, con aquellos recursos propios de
sus respectivos presupuestos, adicionales
a los asignados por ley, destinados a subsidios a la demanda.
por los siguientes 3 años,
Que
el Parágrafo segundo del artículo 48 de la Ley 715 establece que la ampliación
de cobertura de la población pobre mediante subsidios a la demanda, que se
haga con recursos propios de las entidades territoriales, deberá financiarse
con ingresos corrientes de libre destinación, con destinación específica
para salud o con recursos de capital, cuando en este último caso, se
garantice su continuidad como mínimo por cinco (5) años.
Que
según
certificación expedida por la Dirección General de Financiamiento y Gestión
de Recursos en el presupuesto de la Subcuenta de Solidaridad del FOSYGA,
existe apropiación suficiente para efectuar la distribución del presente
Acuerdo con cargo a la vigencia 2002.
Que
se encuentra en trámite de aprobación, la autorización para asumir
compromisos con cargo a vigencias futuras por parte del Ministerio de Hacienda
y Crédito Público y el Departamento Nacional de Planeación.
Que
el presente Acuerdo, de conformidad con lo establecido en el artículo 16 del
Acuerdo 31 del CNSSS, cuenta con concepto previo favorable de la Oficina Jurídica
del Ministerio de Salud por considerarlo ajustado a las normas vigentes, el
cual se anexa al Acta correspondiente;
ACUERDA:
ARTÍCULO
PRIMERO.-
Objeto: Distribuir los
recursos del Fondo de Solidaridad y Garantía - Subcuenta de Solidaridad de la
vigencia 2002, por valor de 40,882,445,651 que afecta el presupuesto de la
presente vigencia y 54,768,373,198 que afecta vigencia futuras
correspondientes a la vigencia de 2003, para un valor total de 95,650,818,849
con el fin de garantizar la financiación de la población afiliada al régimen
subsidiado, del periodo de contratación que comienza el 1 de octubre de 2002
y finaliza el 31 de marzo de 2003.
Esta
distribución esta sujeta al certificado de autorización para asumir
compromisos con cargo a vigencias futuras expedida por el Ministerio de
Hacienda, previo concepto del Departamento Nacional de Planeación.
Anexo 235.zip
ARTÍCULO
SEGUNDO.-
Financiación de la continuidad de la
población afiliada en el periodo de contratación que comienza el 1 de
octubre de 2002 y termina el 31 de marzo de 2003: La continuidad de la
población afiliada al régimen subsidiado se financiará con los siguientes
recursos:
a.
Financiación
de la entidad territorial. Las Entidades Territoriales financiarán, la
afiliación de los beneficiarios del régimen subsidiado de este periodo de
contratación con los siguientes recursos:
-
Recursos
del Sistema General de Participaciones distribuidos mediante CONPES 057
para garantizar la continuidad de la población pobre mediante subsidios
a la demanda, no aplicados en el periodo de afiliación que inició el 1
de abril de 2002.
-
Recursos
de esfuerzo propio comprometidos en la vigencia anterior, cuya
sostenibilidad debe ser garantizada de acuerdo con lo establecido en la
Ley 715 de 2001 y que las entidades territoriales en los términos
establecidos en el Acuerdo 100 del CNSSS, habían garantizado su
sostenibilidad por 3 años.
-
Recursos
de que trata el Acuerdo 207 del CNSSS provenientes de saldos de
liquidación de contratos del régimen subsidiado o recursos no
comprometidos con destinación especifica para régimen subsidiado, que
financian ampliaciones de cobertura realizadas en la vigencia anterior y
que se deberán garantizar por 3 periodos de contratación, en los
términos establecidos en el mencionado Acuerdo.
b.
El
FOSYGA, Subcuenta de Solidaridad, financiará el saldo para completar el costo
de la afiliación a todos los municipios, una vez se hayan destinado los
recursos mencionados en los montos establecidos en los anexos que hacen parte
del presente Acuerdo. Los recursos asignados para cada Entidad
Territorial corresponden al máximo monto de cofinanciación del FOSYGA.
Parágrafo.-
Las entidades territoriales que realizaron ampliación de cobertura
durante el 2001,
con cargo a los recursos definidos en el Parágrafo primero del artículo
42 de la Ley 643 de 2001, deberán garantizar su sostenibilidad con esta misma
fuente.
ARTÍCULO
TERCERO.- Periodo de contratación.
Los recursos distribuidos mediante este Acuerdo para garantizar la continuidad
de la población afiliada, deberán contratarse por 6 meses a partir del 1 de
octubre de 2002 y hasta el 31 de marzo de 2003. A partir de esta fecha
los periodos de contratación se igualarán a los establecidos en el Acuerdo
77 del CNSSS.
ARTICULO
CUARTO.-
Financiación del Incremento de la UPC-S.
El incremento de la UPC-S de los contratos que vencen el 30 de septiembre de
2002 se financiará con los saldos de la liquidación de éstos, así como con
los rendimientos financieros de que trata el artículo 40 del acuerdo 77,
disponibles en los fondos de salud de las entidades territoriales. Los saldos
que resulten de esta liquidación así
como los disponibles de contrataciones anteriores se destinarán a
financiar el incremento de la UPC-S entre enero y marzo del 2003. El FOSYGA
asignará recursos una vez aplicados los saldos anteriores certificados por la
entidad territorial ante la Superintendencia Nacional de Salud. En el caso que
resulten saldos a favor del FOSYGA estos deberán ser girados a la subcuenta
de solidaridad dentro de los 30 días siguientes a la suscripción del acta de
liquidación del contrato.
PARAGRAFO.-
La liquidación de los contratos deberá realizarse dentro de los cuatro meses
siguientes a la terminación del contrato. Copia de las actas de liquidación
se enviarán a la Superintendencia Nacional de Salud.
ARTÍCULO
QUINTO.- Vigencia.
El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario
Oficial.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en Bogotá,
D. C., a los 11 días del mes de septiembre de 2002
Publicado
en el diario oficial 44.950 del 1 de Octubre de 2002
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JUAN LUIS LONDOÑO DE LA CUESTA
Ministro
de Salud
Presidente
CNSSS
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ROBERTO JUNGUITO BONNET
Ministro
de Hacienda y Crédito Público
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DAVID ARTURO PALACIOS VALERO
Secretario
Técnico CNSSS
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