ACUERDO
231 DE 2002
(julio
9)
Diario
Oficial No. 44.896, de 10 de agosto de 2002
por el cual se
adicionan recursos a la Subcuenta de Compensación y se hacen traslados en la
Subcuenta de ECAT del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga.
El Consejo Nacional
de Seguridad Social en Salud, en ejercicio de las facultades conferidas en el
numeral 12 del artículo 172 de la Ley 100 de 1993 y el numeral 2 del artículo
6º del Decreto 1283 de 1996, y
CONSIDERANDO:
Que el Consejo Nacional de Seguridad
Social en Salud, CNSSS, mediante Acuerdo 220 del 11 de marzo de 2002 aprobó
el presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, para la vigencia
fiscal del 1° de enero al 31 de diciembre de 2002;
Que para la vigencia del año 2002
por el rubro de la Subcuenta de Compensación Otros Eventos y Fallos de
Tutela, se apropiaron $14.500.000.000,00;
Que en el transcurso de la vigencia
corriente, la Dirección General de Financiamiento y Gestión de Recursos ha
ordenado el gasto y autorizado el giro por valor de $3.209.379.939,10 con
cargo al rubro Otros Eventos y Fallos de Tutela, para cubrir los pagos a las
Entidades Promotoras de Servicios de Salud por Recobros de Medicamentos y
Fallos de Tutela;
Que en la Dirección General de
Financiamiento y Gestión de Recursos se encuentra en trámite de ordenación
del gasto y autorización de giro un valor de $1.188.917.925 p or recobros por
medicamentos y fallos de Tutela;
Que a 5 de junio de 2002 se
encontraban radicados recobros por medicamentos y fallos de tutela en la
Dirección General de Aseguramiento por valor de $19.834.041.005 para el trámite
de auditoría integral, de los cuales se estima pagar $15.870.236.990, luego
del proceso de auditoría y de acuerdo a la experiencia en esta materia;
Que para el segundo semestre de año
2002 se han proyectado pagos mensuales por concepto de nuevas radicaciones del
orden de $521.000.000 en recobros por medicamentos y fallos de tutela;
Que para la vigencia del año 2002
por el rubro Apoyo Técnico, Auditoría y Remuneración Fiduciaria de la
Subcuenta de Compensación se apropiaron $3.886.575.192 y a junio 21 de 2002
el rubro presenta compromisos por $3.697.308.268 cifra equivalente al 95% de
la apropiación;
Que el alto volumen de recobros de
medicamentos y fallos de tutela radicados por las Entidades Promotoras de
Salud supera la capacidad de respuesta de la Dirección General de
Aseguramiento para la auditoría de las cuentas, de manera que se hace
necesario acometer un plan de contingencia para la revisión de las cuentas
acumuladas de forma que sea posible tramitar y pagar las reclamaciones en trámite
durante la presente vigencia, generando oportunidad en el flujo hacia las
Empresas Promotoras de Salud y superando la mora actual;
Que el numeral 2 del artículo 6°
del Decreto 1283 de 1996 faculta al CNSSS para aprobar y modificar el
presupuesto anual de ingresos y gastos del Fosyga y establece, “allí se
indicarán de forma global los requerimientos presupuestales por concepto de
apoyo técnico, auditoría y remuneraciones fiduciarias necesarios para
garantizar el manejo integral del Fosyga y se detallan los ingresos y gastos
de las subcuentas”;
Que para el mencionado plan de
contingencia es necesario adelantar la contratación de un equipo de trabajo
para un período máximo de seis meses según las necesidades consideradas por
las Direcciones Generales de Aseguramiento y de Financiamiento y Gestión de
Recursos del Ministerio de Salud. Que para el efecto se podrá acudir a nuevos
contratistas o realizar los acuerdos con el administrador fiduciario del
Fosyga, lo que resulte más conveniente y favorable a juicio del Ministerio de
Salud. Para el efecto, se estima como necesidad de recursos la suma de $300
millones con los cuales de resultar suficientes, se podrán financiar las
actividades encaminadas al cumplimiento del Acuerdo 217 del CNSSS;
Que la Subcuenta de Compensación
presentó excedentes financieros con corte al 31 de diciembre de 2001, por un
valor total de $177.750.686.769,7 calculados con base en los estados
financieros con este mismo corte, que cuentan con el dictamen del Revisor
Fiscal del Fondo de Solidaridad y Garantía, de los cuales en el Acuerdo 220
del CNSSS se incorporaron al presupuesto $162.240.099.112 quedando
$15.510.587.657,7 sin incorporar. Se requiere adicionar la suma de
$9.300.000.000, para ser ejecutados en los conceptos de gasto otros eventos y
fallos de tutela y apoyo técnico, auditoría y remuneración fiduciaria
durante la presente vigencia;
Que durante la vigencia 2002, el
Administrador Fiduciario del Fosyga ha registrado en el sistema de información
de la subcuenta Seguro de Riesgos Catastróficos y Accidentes de Tránsito-ECAT,
254.931 reclamaciones por valor de $23.033.997.953, presentadas por las
instituciones prestadoras de servicios de salud por servicios prestados a la
población desplazada por la violencia;
Que para la vigencia del año 2002
por el rubro Programa Atención a la Población Desplazada se apropiaron
$8.728.979.707 y a mayo 31 de 2002 presentan una ejecución $6.234.137.604.
equivalente al 71.42%, porcentaje superior a la ejecución esperada a la fecha
requiriéndose, por lo tanto, ajustar el valor de la apropiación para este
concepto para disponer de la capacidad de gasto en este rubro;
Que en el transcurso del mes de
junio de 2002, la Dirección General de Financiamiento ha autorizado el giro y
ordenado el gasto de $2.379.431.070 por el rubro Programa Atención a la
Población Desplazada,
ACUERDA:
Artículo 1º. Adicionar el
Presupuesto de Ingresos y Gastos de la Subcuenta de Compensación y efectuar
traslados de la Subcuenta de ECAT del Fosyga, así:
A. Adicionar el Presupuesto de
Ingresos de la Subcuenta de Compensación por la suma de $9.300.000.000, así:
S
UBCUENTA COMPENSACION
INGRESOS
EXCEDENTES FINANCIEROS
$9.300.000.000
TOTAL INGRESOS
$9.300.000.000
B. Adicionar el Presupuesto de Gastos de la Subcuenta de Compensación por la
suma de $9.300.000.000, así:
SUBCUENTA COMPENSACION
GASTOS
OTROS EVENTOS Y FALLOS DE TUTELA
$9.000.000.000
APOYO TECNICO, AUDITORIA Y REMUNERACION
FIDUCIARIA
$300.000.000
TOTAL GASTOS
$9.300.000.000
C. Trasladar en el Presupuesto de Gastos de la Subcuenta ECAT la suma de
$15.000.000.000, así:
SUBCUENTA ECAT
CONTRACREDITO
ACCIDENTES DE TRANSITO
$6.500.000.000
RESERVA ESPECIAL AJUSTE
$8.500.000.000
TOTAL CONTRACREDITO
$15.000.000.000
CREDITO
GASTOS
PROGRAMA ATENCION POBLACION
DESPLAZADA
$15.000.000.000
TOTAL CREDITO
$15.000.000.000
Artículo 2º. Realizadas las
anteriores modificaciones, el Presupuesto del Fosyga para el 2002 quedará así:
CONCEPTO
APROPIACION
SUBCUENTA COMPENSACION
INGRESOS
SUPERAVIT RECAUDO UPC
690.141.331.615
TRANS. SOLIDARIDAD R.ESP.
MADRES COMUNITARIAS
2.250.591.515
DEFICIT MADRES COMUNITARIAS - REND. FINANC.
FOSYGA
682.319.392
RENDIMIENTOS FINANCIEROS INVERSIONES
7.828.444.683
EXCEDENTES FINANCIEROS
171.540.099.112
RENDIMIENTOS FINANCIEROS CTAS. RECAUDO EPS
11.916.099.180
TOTAL INGRESOS
884.358.885.497
GASTOS
DEFICIT PROCESO COMPENSACION
851.248.360.513
REGIMEN ESPECIAL MADRES COMUNITARIAS
5.423.949.792
OTROS EVENTOS Y FALLOS DE TUTELA
23.500.000.000
APOYO TECNICO AUDITORIA Y REM. FIDUCIARIA
4.186.575.192
TOTAL GASTOS COMPENSACION
884.358.885.497
SUBCUENTA PROMOCION
INGRESOS
SUPERAVIT COMP. 0.16 PUNTOS DEL R. CONTRIBUTIVO
18.825.841.263
IMPUESTO A LAS MUNICIONES Y EXPLOSIVOS
1.003.000.000
RENDIMIENTOS FINANCIEROS INVERSIONES
15.382.758.536
REINTEGROS PRO. DE PROMOCION Y PREVENCION EPS
234.000.000
EXCEDENTES FINANCIEROS
119.338.817.102
TOTAL INGRESOS
154.784.416.901
GASTOS
PROG. PROMOCION Y PREVENCION – COMPENSACION
118.484.045.522
PROG. PROMOCION Y PREVENCION - MINSALUD
34.994.710.234
PREV. DE LA VIOL. Y PROM. CONVIVENCIA PACIFICA
1.003.000.000
APOYO TECNICO, AUDITORIA Y REM. FIDUCIARIA
225.947.722
DEFICIT MADRES COMUNITARIAS
76.713.423
TOTAL GASTOS PROMOCION
154.784.416.901
SUBCUENTA SOLIDAR IDAD
INGRESOS
PUNTO DE COTIZACION
334.020.776.514
MINHACIENDA DEUDA PARIPASSU (1994-1996)
107.764.134.000
CAJAS DE COMPENSACION FAMILIAR
56.253.120.000
RENDIMIENTOS FINANCIEROS INVERSIONES
84.887.200.894
IMPUESTO A LAS ARMAS
2.074.768.592
APORTE DE LA NACION- PARIPASSU
TOTAL INGRESOS
585.000.000.000
GASTOS
SUBSIDIO A LA DEMANDA
REGIMEN SUBSIDIADO
578.242.782.975
PAGO DEFICIT REG. SUB. CAJAS DE COMP.FAMILIAR
500.000.000
REGIMEN ESPECIAL MADRES COMUNITARIAS
2.250.591.515
OTROS EVENTOS TRAUMA MAYOR POR VIOLENCIA
2.074.768.592
OTROS EVENTOS Y FALLOS DE TUTELA
500.000.000
APOYO TECNICO AUDITORIA Y REM. FIDUCIARIA
1.008.466.508
DEFICIT MADRES COMUNITARIAS
423.390.410
TOTAL GASTOS SOLIDARIDAD
585.000.000.000
SUBCUENTA ECAT
INGRESOS
FONSAT 20%
31.958.170.361
SOAT 50%
79.684.874.532
RENDIMIENTOS FINANCIEROS INVERSIONES
28.669.903.024
RECEPCION PROCESOS DE REPETICION
671.941.755
TOTAL INGRESOS
140.984.889.672
GASTOS
ACCIDENTES DE TRANSITO
71.386.587.490
ACCIONES TERRORISTAS
2.050.782.399
CATASTROFES NATURALES
19.212.130.835
RESERVA. ESPECIAL. EXCD. VICTIMAS ATENT. Y CATAST.
2.000.000.000
RESERVA ESPECIAL AJUSTE
2.410.910.223
PROG. INST. RED NAC. DE URGENCIAS
15.000.000.00 0
PROG. ATENC. POBLAC. DESPLAZADA
23.728.979.707
GASTOS RECUPERACION PROCESOS REPETICION
671.941.755
PAGOS FALLOS DE TUTELA SENTENCIAS Y LAUDOS
130.855.631
APOYO TECN. AUDITORIA Y REMUNERAC. FIDUCIARIA
4.249.725.560
DEFICIT MADRES COMUNITARIAS
142.976.072
TOTAL GASTOS ECAT
140.984.889.672
TOTAL FOSYGA INGRESOS
1.765.128.192.070
TOTAL FOSYGA GASTOS
1.765.128.192.070
Artículo 3°. Vigencia. El
presente Acuerdo rige a partir de la fecha de publicación en el Diario
Oficial.
Publíquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D. C., a 9 de julio
de 2002.
El Ministro de Salud, Presidente
CNSSS,
Gabriel Ernesto Riveros Dueñas.
El Viceministro de Hacienda y Crédito
Público encargado de las funciones del Despacho del Ministro de Hacienda y Crédito
Público,
Federico Rengifo Vélez.
El Secretario Técnico CNSSS,
Carlos Mario Ramírez Ramírez
